所有州和市政当局以及省级委员会，办公室，部门和局的人民政府：

省级政府批准了“促进云南省消费恢复和发展的几项政策和措施”，现在已发给您。请认真实施。

云南省人民政府办公室

2022年7月9日

（该文档已公开发布）

云南省促进消费恢复和发展的几项政策措施

为了实施“国务院总办公室在进一步释放消费潜力并促进消费持续恢复的意见”（Guobanfa [2022] No. 9），为消费在经济周期中的驱动作用，进一步增强消费者的信心，释放消费潜力，并促进了整个省份的消费量，并促进了各省的消费量，以下是构建政策和衡量标准。

1。加速消费的有序恢复

（1）有效地协调流行性预防和控制以及经济和社会发展。遵守“防止外部和从内部进口进口”的一般策略，以及“动态零”坚定不移，实施“严格防止外部传输”的要求，并实施“四个精确的”流行预防措施和“五个预防”的要求，以确保“稳定”必须防止“必须稳定”的经济性，并且必须稳定“五个预防”的要求。 安全的。”在归一化的预防和控制条件下，遵守消费的稳定性和扩展，并防止简化，“单一适合所有”和“层添加”的预防和控制。常规的预防和控制区应确保该地区内城市和农村居民的合理短途运动以及正常的消费活动，并积极提供非接触式和较少收集的消费项目和社会服务，并促进居民的“挨家挨户”的消费。 （省级商务部，省文化和旅游局，省级卫生委员会以及所有州和市政当局的人民政府负责各自的责任）

（2）促进实施政策，以帮助企业减轻困难。 Implement relief and support policies for extreme poverty industries such as catering, retail, tourism, civil aviation, highway, water, railway transportation, as well as small and medium-sized enterprises and individual industrial and commercial households, accelerate the implementation of policies such as tax and fee reduction, logistics and smooth logistics, and promote enterprises to resume work and production, and stabilize more consumer service market entities. (The Provincial Development and Reform Commission, the Provincial Department of Finance, the Provincial Department of Human Resources and Social Security, the Provincial Department of Transportation, the Provincial Department of Commerce, the Provincial Department of Culture and Tourism, the Provincial State-owned Assets Supervision and Administration Commission, the Provincial Local Financial Supervision Bureau, the Provincial Taxation Bureau, the People's Bank of China Kunming Branch, the Yunnan Banking and Insurance监管局，民航云南安全监督局以及所有各县和市政当局的人民政府均负责各自的责任）

（3）在确保基本消费品的供应和稳定价格方面做得很好。结合流行病的预防，控制状况和需求，改善日常必需品的运输保证系统，并充分利用紧急材料运输转移站。改善城市锁定管理等紧急情况的日常必需品的紧急供应计划，并为家庭必需品实施精确的流行病预防和控制措施。为重要商品的日常必需品，收集，存储和吞吐量调整机制建立和改善跨部门和跨区域的关节保证和供应机制，并继续进行日常监控和动态调节。支持商业分销企业，以便在突然爆发，自然灾害等的情况下完全确保每日必需品的市场供应（省级发展与信息技术部，省级财政部，省级交通部，省级交通部，省级农业事务部和省级临时委员会，省级省级，省级省级，省级，省级，省级，省级交通部，省级交通部，省级交通部。每个县和市政府的人民政府对各自的责任负责）

（4）促进文化和旅游消费的加速恢复。实施救济和支持政策，例如临时退还旅游服务质量存款，降低电力成本和财务信贷支持。增加了通过文化和旅游业促进消费的努力，并组织了诸如“五颜六色的云南在等您”和“云南人前往云南”之类的活动。鼓励游客风景秀丽的景点（点），各个层次和类型，旅游和表演艺术企业等的艺术剧团，以采用各种形式，例如团队游客和小学和中学生的优先票价，以及老年人和残疾人以降低和豁免门票价格，以满足不同群体的文化和旅游消费需求。提高宣传和促进工作，并计划高水平的旅游宣传活动。 （省文化和旅游局，省级财政部，省级种族和宗教事务委员会，省份地方财务监督局，省级税收局，中国人民银行Kunming分支机构，Yunnan Banking and Insurance监管局以及各个前政府的政府责任

（v）增强餐饮消费。鼓励餐饮公司提高服务质量，推出新菜肴，进行夜间操作，并整合在线和离线开发。支持餐饮企业，以整合餐饮产业链的优势资源，并加强餐饮业服务系统的建设，例如在线营销，中央厨房，餐饮分配和预制蔬菜。鼓励品牌餐饮公司通过连锁运营在风景秀丽的景点，社区和商业区开设商店，并扩大该省以外的市场。 （省级商务部以及所有州和市政当局的人民政府负责各自的职责）

（vi）鼓励汽车消耗。继续实施新能源车辆促进和应用的补贴政策。大力在公共旅行领域促进新的能量车辆，并加速清洁垃圾转移车辆。开展新的能源促销活动，并鼓励国家，城市和企业进行汽车“旧交易”促销活动。鼓励有条件的地区为消费者提供补贴，以购买1.6升或更少的乘用车。建立和改善汽车修改行业的管理机制，并研究和制定特定措施，例如加速汽车售后市场的开发以及对进入城市的皮卡车的放松限制。 （省级行业和信息技术部，省级公共安全部，省级财政部，省级工商部以及每个州和市政府的人民政府负责各自的职责）

（7）扩大家用电器和家具的消费。组织和运行家用电器和家具去农村，农村家用电器和家具装饰购物节，并鼓励企业开展特许促销活动，例如家庭用具和家具交易所，消费优惠券以及全部折扣。鼓励州和城市为购买绿色和智能家用电器，出售新旧家用电器的消费者提供适当的补贴。 （省级商务部以及所有州和市政当局的人民政府负责各自的职责）

（8）促进住房消费的健康发展。指导关键城市制定和实施政策，以稳定土地价格，住房价格，期望并促进销售，并指导和指导州，市政，房地产企业和行业协会，以根据实施流行病预防和控制量的房地产市场的变化，及时及时地在线和离线房地产展览会和离线房地产展览会和离线房地产展览会。鼓励拥有大量商业住房和长期驱逐自行车的城市通过购买而不是建造负担得起的租赁住房来购买市场上的现有住房。 （省住房和城乡发展部以及所有州和市政当局的人民政府负责各自的责任）

（9）探索度假消费的潜力。市场将通过节日开发，消费促销月，夏季促销，中期节和国庆节促销，春季购物月，在线新年节和云南著名的小吃节在不同时期举行。鼓励县和城市整合金融机构，行业协会和其他资源，以开展“ Caiyun”系列消费优惠券发行活动，并组织超市，餐饮，住宿和其他企业，以进行“云收集产品”一系列促销活动。 （省级商务部以及所有州和市政当局的人民政府负责各自的职责）

（10）创新的消费格式和模型。为了适应标准化的预防和控制的需求，企业将支持他们提供各种生活服务，例如“在线超市”，“在线餐厅”和“在线家政服务”。创新地执行“数字消费季节”和“四个季节云产品·每月的一种产品”一系列活动，以完全释放数字消费的潜力。协调公共服务空间的开放，并支持无人的便利店，智能零售柜等，以加快公共场所的布局，例如大学，体育场地，公园，地铁，医院和广场。 （省级财政部，省级商务部以及所有州和市政当局的人民政府对各自的责任负责）

2。扩大新的消费增长空间

（11）扩大医疗保健和育儿消费。进行“健康消费有益于活动”，并扩大流行病预防供应，卫生用品，健身设备和功能医疗保健产品的消费。加快高端医疗保健，健康管理和其他卫生服务的发展。增加促进国内医疗设备的努力。积极开发“互联网 +医疗健康”服务。实施Yunnan Huilao阳光和老年卫生服务能力改善项目，并加速“ 15分钟社区家庭的老年护理服务圈”的建设。支持社会力量提供多元化和标准化的育儿服务，鼓励连锁运营，并开发多元化的普遍育儿服务，例如全日护理，半天护理，定时护理和临时护理。 （省民事事务部，省卫生委员会，省级药物管理局以及所有州和市政当局的人民政府负责各自的职责）

（12）加速运动消费。鼓励开发新的体育消费格式，例如在线活动和在线培训，创建家庭风格的健身行业，并增强体育消费市场。支持运动社会组织前往社区组织健身，露营和其他活动，并将符合活动主题的品牌制造商和经销商联系起来，以进行促销活动。支持社会力量开放足球场，篮球大厅，羽毛球大厅，健身房，国家健身中心和其他地方，并开发在线健身课程。扩展新的消费空间，例如运动健身，体育观看，体育训练和体育旅游，并增强体育消费对旅游，酒店，餐饮，购物等的杠杆作用（省级体育局，所有县和城市的人民政府都负责各自关税）

（13）促进家政消费。鼓励国内服务企业以标准化，品牌和连锁方式发展，并扩大高质量家庭服务的供应。鼓励家政公司进行在线招聘，在线访谈和在线签名。支持国内服务人员参加在线职业技能培训，符合条件的人将根据法规获得职业培训补贴。 （省级财政部，省级人力资源和社会保障局，省级商务部以及每个州和市政府的人民政府对各自的责任负责）

（14）大力发展“夜经济”。鼓励商业企业延长夜间工作时间，允许在特定的夜间时间进行外部安置，在主要购物中心和超市周围延长公共交通运营时间，并激活夜间消费格式，例如夜餐，夜间购物，夜间娱乐，夜间展览以及夜间健康。培养许多夜间表演，并创建夜间消费场景，文化和旅游消费群。 （省住房和城乡发展局，省级商务部，省文化和旅游局，省级体育局以及每个州和市政府的人民政府对各自责任负责）

（15）促进展览经济的发展。加强中国南部博览会和贸易展览会的主要和典范作用，并鼓励县和城市培养和引入与当地工业发展的方向相符的特征展览活动。鼓励进行县展览活动，并培养和促进高质量的当地特色产品。鼓励企业参加各种品牌展览，专业展览和促销活动。 （省级财政部，省级商务部以及所有州和市政当局的人民政府对各自的责任负责）

（16）鼓励开发绿色消费。进行节省经济的机构，绿色家庭，绿色社区等，并组织绿色酒店，绿色餐饮和绿色购物中心的审查和认证。提高宣传和促进绿色消费，并指导居民购买绿色消费产品，例如绿色智能家居设备，环保家具，绿色建筑材料，低碳节能产品。鼓励通过采用消费补贴，积分奖励和指定的销售来指导绿色消费。改善可再生资源的回收和利用系统，促进智能回收终端，并鼓励开发新的业务形式和模型，例如“互联网 +回收”。 （省发展与改革委员会，省住房和城乡发展局，省级商务部，省级机构事务局，省妇女联合会以及每个职县的人民政府以及市政府的各自责任负责）

（17）促进农村消费的持续升级。指导商业分销企业，电子商务平台和现代服务企业扩展到农村地区，并促进品牌消费和质量消费到农村地区。鼓励开发现场流媒体，社会电子商务和社区电子商务等新模式，并支持返回家乡的企业家精神和创新，以及农民的企业家精神和当地企业的创新。支持诸如农村休闲旅游和健康旅游等文化和旅游格式的发展，鼓励开发消费产品，例如“食品，住宿，交通，购物，购物和娱乐”或“一日游”，并促进农村商业文化和旅游业消费的团聚和发展。 （省级发展与改革委员会，省人力资源和社会保障局，省农业和农村事务部，省级商务部，省级文化和旅游局，省农村振兴局，省级振兴局，省级供应和营销合作社联盟，省级政府管理人员以及省级政府机构的行政部门，以及各自的行政部门，以及各自的行政部门，以及各自的行政部门。责任）

（18）培养出色和加强商业企业。最好的奖励将获得批发，零售，住宿和餐饮公司的奖励，在年度销售增量中排名最高，超过了新的库存限制。鼓励品牌商店被转换为公司合法人员，生产企业与生产和销售分开。探索和培养持久的品牌，鼓励持久的公司开发可在线销售的产品以及文化和创意产品，例如旅行纪念品，纪念品，并为持久的持久公司“全球化”以探索市场。 （省级财政部，省级商务部，省级文化和旅游部以及每个州和市政府的人民政府对各自的责任负责）

3.专注于建立新的消费者运营商

（19）建立一个消费中心城市。支持Kunming建立一个位于中国的国际消费中心城市，辐射到南亚，东南亚和印度洋地区，并为国家和城市提供有条件，以建立地区消费中心城市。建立边境特征的消费城市并促进Ruili，Hekou，Mengla（Mohan）和其他地方，以创建多样化，多层次和全部生态消费的场景，例如商业中心，批发市场和免税购物。增加对全新产品和第一个商店结算的首次启动活动的支持，并加强“第一商店经济”和“第一商店经济”。支持国家和城市加速消费基础设施的建设，并改善和改善服务环境。 （省级商务部以及所有州和市政当局的人民政府负责各自的职责）

（20）加速城市商业系统的建设。加速“四分之三小时便利的生活圈”，支持便利店，蔬菜市场，社区食堂，美容院，家政服务点，维修点，药房等与居民进入社区的生活密切相关，并满足居民的多样化消费需求。全面发挥连锁运营在扩大有效货物和服务供应，进行连锁运营构造的试点项目中的作用，并提高连锁操作开发的水平。为人行道街道实施高质量的发展和改进动作，以创建一群具有强大知名度，强大特征，文化遗产，丰富的业务格式和标准化管理的行人街道。 （省级财政部，省级商务部以及所有州和市政当局的人民政府对各自的责任负责）

（21）促进城市商业区的交错发展。指导县和城市采用规划指导，设施转型，品牌汇总和业务模型优化，以创建许多质量，精致和差异化的特征业务区。鼓励介绍国内和国际专业平台，以与商务区进行深入合作，以提高业务区的运营水平。鼓励商业区的离线业务实体转变为基于方案的，体验，互动和全面的消费地点，并积极发展智能商业区。创建特定于港口的消费块，改善港口商业设施服务功能，并将沿边界开放的优势转变为消费优势。 （省级商务部，昆明习俗以及所有州和市政当局的人民政府负责其职责划分）

（22）继续促进在线消费。在电子商务平台上为“ Yunpin Tesco”开设一个特殊区域，并组织商人继续进行一系列促销活动。支持举办“电子商务主持人竞争”，增强电子商务才能的培养，并促进现场电子商务的发展。加速跨境电子商务零售进口的试点项目，并执行“在线购物 +离线自我挑选”和其他型号以满足消费者需求。 （省级财政部，省级人力资源和社会保障局，省级商务部以及每个州和市政府的人民政府对各自的责任负责）

（23）加速促进县级商业建筑行动。通过县协调改善农村商业系统，县城作为中心，城镇为重点，村庄作为基础，促进城市和农村商业服务的均衡，并基本上意识到，在城镇，贸易中心和物流分配站点，城镇和链中的各个乡村和乡村和明确交付的连锁超市和表达物流公共分销中心。积极寻求中央资金并协调省级财政资金，以支持建造许多县级商业建筑示范试点项目。 （省级财政部，省农业和农村事务部，省级商务部，省级供应和营销合作社，省级邮政管理局以及每个州和市政府的人民政府负责各自责任）

4。不断提高消费能力

（24）增加就业收入。优化业务环境，降低公司运营成本，增加就业机会并提高员工工资水平。为大学毕业生实施就业和创业行动，是青年就业实习的“ 10,000个位置资金计划”，“五颜六色的Yunnan”劳动品牌促进计划，为农村居民继续收入的三年行动计划，增加其收入，增加其“ 100收入收入”，以提高农村劳动劳动转移的就业能力，以实现“技能”的动力，并提高了更高的行动，并提高了更高的行动，并提高了更高的效果，并提高了更高的效果。 （省发展与改革委员会，省教育部，省人力资源与社会保障局，省农业和农村事务部，省农村振兴局以及每个县的人民政府和市政府的各自责任负责）

（25）优化消费者金融服务。鼓励金融机构创新消费者信贷产品和服务，并为居民购买绿色智能产品提供优先的信用支持。鼓励汽车和家用电器销售公司以及银行机构使用扣除额，豁免分期付款以及对汽车贷款的首付比率较低的礼物，以及对遵守法律的依从性和可控风险的前提，以增强居民的损失意愿。鼓励金融机构在网上和离线上发布联合银行卡，例如贸易，文化，旅游业和体育，并启动特殊的折扣活动，以供持卡消费，例如特殊商人和特定风景秀丽的售票。 （省级商务部，省文化和旅游局，省体育局，省份地方金融监督局，中国人民银行昆明分支机构，云南银行和保险监管局以及所有预制和市政府的人民政府均负责其各自的责任）

（26）尽一切努力确保有需要的人和其他群体的基本生活消费。根据有需要的人的援助补贴资金，增加了有需要的人的底线保证，有效地保证了城市和农村最低生活津贴的基本生活需求，特殊的艰辛支持者，孤儿和无家可归的乞eg，并及时实施临时援助。当满足条件以将社会援助与安全标准和价格上涨之间的联系机制联系起来时，将迅速推出和实施有需要的人的临时价格补贴。及时和全额救济资金将分配给有需要的人，例如最低限度的津贴接受者，以有效地确保基本的生活。 （省发展与改革委员会，省民事事务部，省级财政部，国家统计局的云南调查团以及每个州和市政府的人民政府对各自责任负责）

5。促进居民消费环境的优化

（27）加强市场监督。增加对非法行为的监督和惩罚，例如虚假宣传，伪造和混乱，伪造和销售伪造的商品以及短期短期违规行为。建立跨区域，跨部门和完整的协作监督机制。根据法律和法规，组织并进行诚实的衡量示范活动，并对违反信任进行惩罚。加强价格监督并打击非法活动，例如低价倾倒，价格易变和价格欺诈。对消费品的质量通过率进行统计调查，并加强文化，旅游，老年护理和育儿等关键服务领域的质量监测和评估。加强保护消费者权利，全面发挥12345政府服务便利热线的作用，进一步取消阻止消费者的投诉和报告渠道，为消费者纠纷建立快速处理机制，并迅速应对人们的担忧。广泛指导离线物理商店积极执行不合理的回报承诺。 （省发展与改革委员会，省民事事务部，省文化和旅游局，省会市场监督局以及每个州和市政府的人民政府对各自责任负责）

（28）加强消费因素的保证。优化与消费相关的土地和能源供应支持。指导平台企业合理地确定诸如付款结算，平台佣金等的服务费，以降低平台经济参与者的运营成本。针对涉及企业的企业领域的业务许可事务实施知情和承诺系统，并简化并优化了许可和许可的处理。使用现有社区物业，空闲房屋等建造便利的渠道。协调现有财政资金渠道的使用，以支持与消费相关的基础设施和服务保证功能的构建。满足条件的项目可以包括在对地方政府的特殊债券支持范围中，以更好地利用投资来领导消费。 (The Provincial Development and Reform Commission, the Provincial Department of Finance, the Provincial Department of Natural Resources, the Provincial Department of Housing and Urban-Rural Development, the Provincial Department of Commerce, the Provincial Market Supervision Bureau, the Provincial Energy Bureau, the People's Bank of China Kunming Branch, the Yunnan Banking and Insurance Regulatory Bureau, and the people's governments of each prefecture and municipal governments are responsible for their respective responsibilities)

We must give full play to the role of the provincial joint meeting system and mechanism for improving the consumption promotion system and mechanism, strengthen overall coordination and follow-up supervision, and actively promote the full implementation of measures that have been issued to help enterprises alleviate difficulties and promote consumption. All localities and relevant departments should shoulder the responsibilities, grasp the timeliness of policies, refine supporting plans and measures as soon as possible, clarify the scope of application, application process, material list, business handling personnel information, etc.; strengthen the coordination of existing funds, and adopt the optimization of the expenditure structure for the necessary funds required for various policies to ensure; pay attention to effectiveness, follow up and summarize in a timely manner, and submit the implementation to the Provincial Development and Reform Commission, the Provincial Department of Commerce, and the Provincial Department of Finance at the end of each quarter.

Attachment: List of key tasks for promoting consumption in Yunnan Province in 2022

附录